铜陵市基础教育课程改革问卷调查与分析
●胡国杰
2002年9月，铜陵市铜官山区、狮子山区、郊区和开发区作为基础教育课程改革省级实验区全面启动了义务教育阶段课程改革。新课程改革实验工作进展如何，是社会各界普遍关心的问题。及时了解和评估课程改革的进展情况，既可回应社会的关心，也是推动实验工作顺利进行的要求。2003年8、9月份，我们对课改一年来实验学校各项工作进展情况采用问卷调查、访谈、听课、座谈等方式进行了全面了解，这些结果有助于我们掌握课程改革的进展情况和思考进一步推进课改应采取的措施。
一、实验教师对课程改革的总体认识
1对课程改革必要性的认识。92％的教师认为课程改革是必要的，认为暂缓改革的教师只占7％。说明多数教师是接受和认同这次课程改革，他们从自己的教育改革实验中切实体会到课程改革势在必行。
2对课程改革适应性的认识。对课程改革很适应和基本适应的教师占93％，只有6％的教师感到不太适应或很不适应。
3对课程标准和教材的认识。有984％的教师认为课程标准和新教材与以往相比有很大改进或有一定改进。说明这次课程改革所制定的课程标准、编写的教材还是被广大的教师所认可和接受的。
在问卷的“自由表述”部分，有72位教师写了对课程改革的体会与看法。他们认为：“新课程的知识面较宽，使学生学到的知识综合性比较强，视野拓宽了，学生学起来有了兴趣”。“新课程的知识与生活比较接近，学生乐意去学了”。
4实验教师培训情况。大多数教师(976％)认为培训使教师了解了新课程理念，教育教学观念发生了转变。93％教师认为最有帮助、收获最大的培训方式是“有指导性的讨论、研讨”，这说明参与式培训(特别是市级中心备课组的即时性培训)是新课程推进过程中必须坚持的一种重要方式。
5家长的态度。74％的家长对新课程的态度是支持或基本支持的，这说明大多数实验学校都注意做好对家长的宣传与动员。但也有近25％的家长对新课程不甚了解，这对今后进一步扩大宣传力度提出了更高的要求。
二、课程改革带来的变化
1教师方面。从问卷调查和座谈情况看，教师们普遍反映课改实验给老师们带来了很大的收获，教师们的教育教学观念发生了较大转变，教师的专业水平在不断提高，教师之间的合作与交流有所增强。当教师在教学中遇到困惑或困难时，有近82％的教师能够与其他教师进行交流，新课程实验使教师之间的交流与沟通有了进一步的增强。但同时我们也看到，全新的实验也给教师带来了新的挑战和压力，92％的教师感到工作量有所增加。
2学生方面。教师们认为新课程给学生带来的最大变化是学习方式的改进和解决问题能力的增强。656％的教师认为学生在学习活动中能够主动参与，学生在学习过程中的表现发生了较大变化。在问卷的“教师自由表述”中，教师们写到“新课程给学生的是美好的回忆、快乐的童年”。“不善发言的学生有了奇思妙想，不善动手的学生在同学们的带动下也乐滋滋的动手了”。
从作业形式上看，初中生认为“思考性作业比书面作业有明显增多”。作业的要求不再是简单的计算、背诵，而是通过观察、收集资料、处理信息从而得出结论等一系列的活动来促进学生的全面发展。
3考试评价方面。评价与考试制度改革是此次课改的“瓶颈”。问卷结果表明，多数教师认为新课程所倡导的评价理念和方式“通过创设一定的条件可以实现”，65％的中小学教师采用了“平时表现为主，参考考试成绩”的方式评价学生，大多数小学形成了“教师自评以及领导、同伴、学生和家长多方面参与评价”的方式评价教师的教学行为；83％的学校和班级在评价方式上“发生很大变化”或者“有所改革”。初中生认为教师评价学生学习的方式最常用的是“日常观察”、“测验与考试”、“成长记录袋”，72％以上的小学生认为教师“常常给我写评语”，并且大部分小学生不知道自己在班级的名次。透过这些能够感受到新课程在评价方面发生的转变。
三、实验中遇到的问题与困难
课程资源严重缺乏是362份问卷中，教师们提到的最普遍的问题。教学设施差、缺少政策和经费保障、教师数量不足、缺乏有效指导、部分教材跨度太大等也是教师反映比较突出的几个问题。
地区差异、学校之间的差异也很突出。调查结果显示，乡、镇、村教师和学生对课程改革的观念与目标，对课程与教材的适应性明显低于市区师生。农村学校教学设备、教师培训经费等暂时还跟不上要求，教师的数量特别是英语、音体美、劳技等学科教师更是缺额较多，有的学校甚至还没有这些学科的专职教师。
学段之间的差异也很明显。与小学教师相比，初中教师对课程与教材的适应，对新课程教学、评价理念与方式的认可程度相对较低。例如，对新课程评价方式的认可程度，初中教师认为新课程提倡的目标多元、方法多样的评价方式“受条件限制，暂时不能做到”的占36％，小学只占8％；“操作困难，很难做到”的，初中占12％，小学只占2％；而认为“创造条件，可以做到”的，初中占58％，小学占73％。课程改革在初中的落实程度是衡量课程改革成败的一个重要因素，长期以来中学深受应试教育的桎梏，因此实验教师面临着巨大的压力。他们不敢轻装上阵来实验新课程，思想上总有一种深深的忧虑，一旦这些学生在将来的升学考试中失败，他们将无法承担其中的责任。
教师们在“自由表述”中比较集中谈到了评价与中、高考改革问题。认为目前的评价体系和中、高考改革还没有与新课程统一起来，新课程实施缺乏保障。有教师认为“如果评价体系不变，新课程也会旧饭新炒”。
大班额问题也是教师们反映比较集中的一个问题。教师们提出：现有条件下，一个班里学生太多，很难在课堂上开展生动有趣的活动，把学生领出去，又看不过来。更有教师直接指出“我认为新课程对应的就是小班教学，在大班实施必大打折扣”。
此外，教师们还表示了希望政府更加重视课程改革，做好配套政策工作，呼吁专家深入实验学校指导教学实践，加大宣传力度，为课程改革创造良好的社会环境等。这些问题都是我们必须正视并且要努力解决的问题。此次基础教育课程改革是涉及千家万户，关系到21世纪中国公民基本素质的改革。无论从改革涉及方面的广泛性或内涵的深刻性的角度看，都有突破。有突破，就意味着有风险、有困难、有许多需要不断研究讨论的课题。所以，科学地组织、管理好这项改革实验，在实验的全过程中实事求是的解决好每一个问题，是每一个参与此项实验的同志应承担起的责任。我们要注意发现课改实验中背离改革初衷、背离改革基本精神的现象，注意分析产生背离的原因，在支持教师修正课改方案因脱离国情产生正确“偏差”的同时，必须维护和宣传课改的基本理念，努力创设有利于改革的舆论环境和认识基础，保证改革的顺利实施，力争取得预期的结果。
作者单位：铜陵市教育局
| 
